云南省2019年水旱災害應急管理工作要點

云南省2019年水旱災害應急管理工作要點

 

2019年,全省水旱災害應急管理工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習總書記關于應急管理、防災減災救災等方面重要指示精神,積極踐行以人民為中心的發展思想,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災思想,堅持底線思維和風險意識,堅持問題導向、勇于創新、敢于斗爭,針對全省應急系統機構改革情況和新型防汛抗旱工作需要,建立健全水旱災害管理體系和工作機制、狠抓災前準備和災情應對、加強保障措施和規范管理,加強基層黨建、強化引領作用,全面提升水旱災害應急處置能力和水平。

一、配合機構改革和相關基礎工作

(一)在廳機構改革領導小組統一部署下,配合做好應急廳三定方案制定和省自然災害應急管理委員會成立的相關工作;認真梳理處理職責,配合開展制定廳職能配置和內設處室等小三定涉及水旱災害部分的起草、修改等相關工作。

(二)加強基層調研,開展全省水旱災害應急管理人員摸底調查,盡快建立省、州(市)、縣(市、區)水旱災害應急管理部門聯系機制,暢通聯絡渠道,為順利開展今年水旱災害應急救援管理工作奠定基礎。

(三)以習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險有關重要論述為根本遵循和行動指南,理論與實際相結合,研究水旱災害風險點和防范措施,組織開展水旱災害應急管理基礎研究。

(四)配合應急部、國家防總做好防汛抗旱相關法規、預案的修訂完善工作;積極準備《云南省防汛抗旱應急預案》的修訂工作。

(五)指導、幫助基層水旱災害自身能力建設,年內組織一次全省水旱災害應急管理培訓班,加深各級應急系統對水旱災害相關專業知識理解,提高應急處置能力。

二、建立健全水旱災害管理體系和工作機制

(一)主動開展我省新型水旱災害應急管理體制機制建設,盡快開展省級重特大洪澇災害、干旱災害應急處置辦法(規定)等規范性文件的起草工作,規范細化工作流程。

(二)根據新形勢建立完善與水利、氣象、水文等部門之間的工作機制,努力構建統一指揮、相互配合、聯動高效的災害應急處置體系;指導州、市進一步健全工作機制。

(三)以氣象、水文、水利設計院、電建昆明院、建投等部門和16個州(市)應急局推薦水旱災害應急管理專家為主,組建省水旱災害應急管理專家庫,并征集省外或國家級專家參與,為我省水旱災害應急救援指揮決策提供強大的技術支撐。

三、做好水旱災害應急管理工作

(一)督促省防辦認真落實云南省重要江河流域、重點工程的防汛抗旱責任,明確行政責任人,在主流媒體公布,主動接受公眾監督。

(二)主動協調省防辦做好汛前檢查;督促指導各級防指做好汛期防汛風險點和應對處置檢查工作;堅持分工負責和問題導向,突出隱患排查與問題整改,確保安全度汛。

(三)密切關注雨情、水情、風情、汛情、旱情、災情,加強應急值守和會商研判,及時啟動應急響應,協調指導各級防指和應急部門做好防汛抗旱和災險情應急處置相應工作。

(四)全力組織做好重特大洪災、旱災、突發險情的應急搶險救援工作,全力保障人民群眾生命財產安全。

(五)做好中央自然災害救災資金(即特大防汛抗旱資金)使用管理工作,根據汛情、險情、災情和地方申請,及時商相關部門提出資金分配建議,加強資金績效管理工作。

(六)加強水旱災害輿情應對和宣傳工作,適時引導,營造良好輿論氛圍。

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